PRODUCT CLASSIFICATION
產(chǎn)品分類 近日,全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)會(huì)表示,在關(guān)于進(jìn)一步完善環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的提案中,全國(guó)工商聯(lián)建議環(huán)保企業(yè)中所得稅稅率由25%,減按15%的稅率征收,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒表示,環(huán)保企業(yè)稅收過(guò)高問(wèn)題與脫硝電價(jià)補(bǔ)貼過(guò)低、水價(jià)形成機(jī)制單一、垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)難并駕齊驅(qū),是阻礙我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的四大“攔路虎”之一。全國(guó)工商部門首先提出降低環(huán)保企業(yè)所得稅政策的主要原因有兩點(diǎn):一方面,企業(yè)稅收優(yōu)惠政策有利于提高民資投資熱情,催生新興企業(yè)并推動(dòng)已有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模;另一方面,企業(yè)投融資環(huán)境的改善將促進(jìn)其市場(chǎng)化進(jìn)程加快,從而減少政府財(cái)政支出壓力。
雖說(shuō)有政策利好,但環(huán)保企業(yè)長(zhǎng)期面臨的投融資問(wèn)題仍未解決。當(dāng)前,環(huán)保大型企業(yè)通常是由原有國(guó)家企業(yè)剝離出來(lái)而設(shè)立的,與政府的友好關(guān)系使大型企業(yè)獲得了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)量和資金支持,然而,處于環(huán)保行業(yè)率有限,資金回報(bào)期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),在融資渠道匱乏的情況下,中小型節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)幾乎難以為繼。減少企業(yè)所得稅可為這些企業(yè)緩解緊張的資金鏈條,也有利于提升民資進(jìn)入環(huán)保行業(yè)的熱情。
環(huán)保行業(yè)稅收政策減少至15%,短期內(nèi)可見(jiàn)國(guó)家財(cái)政收入的減少,但從長(zhǎng)期看來(lái),可減少國(guó)家財(cái)政支出。“十二五”期間,生態(tài)文明是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律之一,預(yù)計(jì)環(huán)保行業(yè)將迎來(lái)3.4萬(wàn)億元的投資額度,但由于環(huán)保行業(yè)中大氣污染治理和垃圾焚燒發(fā)電皆屬于環(huán)保新興產(chǎn)業(yè),國(guó)家不僅需要在政策上和財(cái)政支持上都需對(duì)其有較大支出。減少企業(yè)所得稅可使行業(yè)市場(chǎng)化加強(qiáng),同時(shí)減少對(duì)政府依賴,具有深遠(yuǎn)的發(fā)展意義。
中投顧問(wèn)發(fā)布的《2013年*季度熱點(diǎn)行業(yè)追蹤分析報(bào)告》指出,《企業(yè)所得稅法》中有對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的技術(shù)企業(yè)采取15%的企業(yè)所得稅稅率的規(guī)定,中小企業(yè)占據(jù)了環(huán)保企業(yè)的大部分比例,使得政策的優(yōu)惠效果并不明顯。當(dāng)前,環(huán)保企業(yè)中所得稅是主要稅種,目前稅率為25%,現(xiàn)有優(yōu)惠政策主要為“三免三減半”,由于環(huán)保企業(yè)的特殊性質(zhì),這些優(yōu)惠政策具備可行性卻缺乏有效性。
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